CORONAVIRUS: Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo. Medidas Urgentes

Tras el RD 463/2020 de 14 de marzo, de alarma por la rápida e intensa evolución de los acontecimientos el Gobierno de España ha aprobado este paquete de medidas de choque, de vigencia de 1 mes, prorrogable, para el mantenimiento de la actividad empresarial, relaciones laborales, liquidez/financiación y flexibilización jurídico-privados y públicos. Otras medidas relacionadas se están aprobando y publicando.

Desde Amber Legal & Business Advisors vamos a desgranar en las siguientes notas las medidas de este RD-Ley de mayor repercusión para facilitar su comprensión y mejor aplicación dada su inmediatez e impacto, según materias y colectivos más afectados.

NOTA: El Boletín Oficial del Estado (BOE)  ha habilitado un Código Electrónico que reúne las medidas legales y administrativas estatales y autonómicas, “Crisis sanitaria Covid-19”: de fácil acceso y seguimiento : https://www.boe.es/biblioteca_juridica/codigos/codigo.php?id=355 

  1. Apoyo a las personas y colectivos vulnerables y conectividad

1.1 Suministros esenciales:

Se garantiza de suministro de electricidad, gas y agua a consumidores vulnerables (RD 897/2017).

  • Se extiende el bono social para determinados beneficiarios, hasta el 15/09/2020.

1.2 Conectividad – comunicaciones electrónicas

Se garantizan, durante el estado de alarma, la conectividad de banda ancha, los servicios de comunicaciones electrónicas y el servicio universal de telecomunicaciones, si bien se prohíben campañas comerciales extraordinarias de contratación de servicios que requieran portabilidad de numeración.

1.3. Deudas Hipotecarias vivienda habitual:

 Moratoria en el pago de deudas hipotecarias por adquisición [no rehabilitación etc.] de vivienda habitual para deudores

  • Desempleados o que,
  • Empresarios o profesionales, con pérdida de ingresos > al 40%
  • cuya unidad familiar no alcance determinados ingresos, o
  • Cuya cuota represente más del 35% de sus ingresos.
  • Beneficio de excusión a fiadores hipotecantes vulnerables.
  • Exención en ITP y AJD (cuota gradual AJD)

Puede solicitarse al acreedor ej Banco hasta 15 días después de la vigencia del RD-Ley y debe notificarse al Banco de España.

NOTA: Quedan fuera de protección los ARRENDATARIOS de vivienda, local de negocio, o deudores hipotecarios sobre oficinas, locales de negocio, fábricas, talleres, comercios, etc.

  1. Relaciones Laborales

 2.1 Fomento del teletrabajo y conciliación

Se ordena a las empresas establecer sistemas de trabajo a distancia, que sean técnica y razonablemente posibles, antes de proceder ceses temporales o reducción de la actividad, dándose por cumplida la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales mediante autoevaluación.

Los trabajadores con deberes de cuidado presencial de cónyuge/ pareja, o familiares hasta el 2ª grado pueden optar informando 24h antes, a la adaptación y/o reducción de jornada, proponiendo su concreción inicial -ej. cambio de turno, centro, o de horario, funciones, horario flexible, etc.) jornada en circunstancias excepcionales de contención COVID-19 o por cierre decretado de centros educativos o de mayores, o discapacitados.  Empresa y trabajador intentarán llegar a un acuerdo y en su defecto se remite a la Jurisdicción Social, por lo que en muchos casos esta medida puede ser difícilmente efectiva.

2.2 Expedientes de Regulación temporal de empleo (ERTEs) por causas Económicas Técnicas Organizativas o de Producción.

  • Se acortan plazos (5 días comisión, 7 días de consultas),
  • Derecho a prestación aún careciendo de ocupación cotizada mínimo.
  • No computa el tiempo de cobro de la prestación por desempleo contributiva a efectos de consumir períodos máximos de percepción.
  • Se flexibilizan los requisitos de la prestación extraordinaria por cese de actividad.
  • Expediente que tengan como causa directa COVID-19 iniciados y comunicados antes de efectos del RD-Ley: (a) Las medidas sobre cotizaciones y desempleo a los afectados se aplican. (b) Las especialidades de tramitación

2.3 Expedientes de Regulación temporal de empleo (ERTEs) por causa de fuerza mayor (FM)

 Clarifica el RD 463/2020 de Alarma: Son acogibles a esta vía los que tengan causa directaen:

    1. pérdidas de actividad por suspensión o cancelación de actividades;
    2. cierre temporal de locales abiertos a público;
    3. restricciones en transporte público; movilidad de personas, mercancías;
    4. falta de suministros que impidan gravemente continuar la actividad;
    5. contagio o aislamiento preventivo ordenados por autoridad sanitaria.
  • Tramitación:

1º) Solicitud+informe de relación directa COVID-19/Pérdida actividad 

2º) Comunicación a los trabajadores o RLT

3º) Resolución: 5 días con efectos a la fecha del hecho causante de la FM

 

  • Exenciones en período ERTE de la aportación empresarial (art. 273.2 LGSS, y cuotas de recaudación conjunta):(a)100% empresas de < 50 trabajadores a 29/02/2020 (b) 75% empresas de > 50 trabajadores.

 Devolución de productos

3.1 Suspensión de plazos de devolución durante estado de alama

  • La redacción no distingue si se refiere a compras de consumidores o a todas en general lo cual puede ser muy relevante, si bien parece que la Exposición de Motivos se refiere a compras de consumidores, -presenciales u on-line *.

NOTA: Podría derogar parte importante de la norma general de mercado y consumidores que prevén el derecho de desistimiento que daría lugar a la devolución-  para ventas a distancia (on-line). Así: 

  • En la compra on-line el consumidor no puede ver o valorar el producto al momento de la compra;
  • En la compra presencial, en tiendas físicas, si el producto comprado está en perfecto estado, el establecimiento no está obligado por ley a devolver las cantidades cobradas, (salvo por cortesía comercial, en su publicidad o condiciones de venta y en este caso sí se habría obligado a ello). 

 

  1. Liquidez y financiación.
  • Líneas de Avales

A financiación por entidades de crédito, EFC, entidades de dinero electrónico, de pagos, a empresas y autónomos para sus gestión de facturas, circulante, obligaciones financieras o tributarias: Dotación de una línea de hasta 100.000.000.000€.

  • ICO:

 Se amplía en 10.000.000.000€ el límite de endeudamiento del ICO para financiación a empresas y autónomos.

  • Cobertura aseguradora:

Línea de hasta 2.000.000.000€ a través de CESCE para créditos de circulante para determinadas PYMEs exportadoras con dificultades de (sin hallarse en situación concursal o pre-concursal).

  • Explotaciones agrarias:

Ampliación 1 año del plazo de amortización si solicitaron financiación en la sequía de 2017.

 5. Medias Tributarias

 5.1 Prescripción, caducidad y plazo procedimientos tributarios

El período 18/03/2020 y el 30/04/2020 No computa a efectos de (a) prescripción tributaria (artículo 66 LGT) (b) caducidad, ni (c) de duración máxima de los procedimientos de aplicación de tributos, sancionadores y de revisión.

5.2 Plazos de determinados procedimientos administrativos

  • Hasta 30/04/2020los plazos iniciados y no finalizados a la entrada en vigor del RD-Ley por: (a)pago de liquidaciones administrativas en período voluntario y notificadas en apremio (Art 62, apartados 2 y 5 de la Ley General Tributaria (LGT), pero NO amplía los plazos de presentación- pago del Art 62.1 LGT; (b) Vencimientos y fraccionamientos ya concedidos; (c) plazos para requerimientos, diligencias de embargo y solicitudes de información con efectos tributarios, alegaciones etc. (d) plazos de ejecución de garantías sobre inmuebles en apremio.
  • Hasta el 20/05/2020los vencimientos de los plazos por actos o supuestos indicados, que se comuniquen desde la entrada en vigor del RD-Ley.

6.  Empresas y entidades, órganos sociales, insolvencia. Plan ACELERA-PYMES. Cotizadas

6.1 Ámbito subjetivo:

Sociedades mercantiles, de capital, sociedades civiles, asociaciones y fundaciones.

 6.2 Funcionamiento de órganos sociales:

Los acuerdos de órganos de gobierno pueden adoptarse:

  1. En sesión, por videoconferencia con (i)autenticidad (ii)conexión bilateral o plurilateral, tiempo real de imagen y sonido.
  2. Por escrito y sin sesión sí así lo decide el presidente o si lo solicitan, al menos, 2 de los miembros.

Separación de socios: Se suspende la posibilidad de solicitar mientras persista el estado de alarma o sus prórrogas.

Reintegros a socios cooperativistas:  Los reintegros a socios que causen baja durante el período de alarma queda prorrogado a 6 meses desde que finalice.

6.3 Programa ACELERA PYME

Puesta en marcha, con RED.ES, del Programa Acelera PYME que articule iniciativas con el sector privado para favorecer la digitalización.

6.4 Cuentas anuales: Plazos.

  • Formulación: se suspende el plazo de 3 meses reanudándose cuando finalice el estado de alarma, por otros 3 meses.
  • Auditoría obligatoria: La auditoría de cuentas anuales y documentos obligatorios formulados previamente al estado de alarma se prorroga 2 meses desde que se levante.
  • Aprobación: La Junta General Ordinaria debe reunirse en los 3 meses desde el fin el nuevo plazo de formulación, (si se hubiera convocado antes del estado de alarma con fecha durante dicho estado de alarma, el órgano de administración podrá modificar lugar y hora [queremos entender, fecha también ], o revocar el acuerdo, con 48h de antelación y convocar de nuevo en el mes siguiente a la finalización del mismo.

6.5 Disolución y liquidación. 

Las Sociedades en causa de disolución antes del 14/03/2020 (ej. art. 367 LSC, por pérdidas que dejen el patrimonio a < 50% del capital): se suspende el plazo “legal de 2 meses” (y el estatutario?) para la convocatoria de la junta general para la disolución o medidas que enerven la causa hasta el fin del estado de alarma.

Las Sociedades  que entran en causa de disolución durante el estado de alarma, los administradores no responderán de las deudas sociales contraídas en dicho periodo.

6.6 Concurso de acreedores: Plazos

Los deudores en estado de insolvencia, o que hayan comunicado inicio de negociaciones con acreedores (art.5 bis Ley Concursal): no obligados a solicitar la declaración de concurso voluntario en el estado de alarma; Las solicitudes de concurso necesario sólo admitirán pasados 2 meses desde del fin del estado de alarma, priorizando los concursos voluntarios.

6.7 Cotizadas.

  •  Obligaciones de información:

Se aplaza (i)el Informe Financiero y de auditoría (publicación y remisión a CNMV) anual a 6 meses contados desde el cierre de ejercicio social; (ii) la declaración intermedia de gestión y el informe financiero semestral a 4 meses.

  • Junta General Ordinaria:

Se amplía el plazo a 10 meses del cierre; la convocatoria puede prever la asistencia por medios telemáticos, voto a distancia y la celebración en cualquier lugar del territorio nacional.

Se prevé la posibilidad de trasladar una junta constituida o volver a convocarla en caso de restricciones a la movilidad o reunión.

Se permite la asistencia de administradores por videoconferencia.

  1. Inversiones extranjeras. Suspensión de liberalización

Ley 19/2003 de 4 de julio: se introduce Art.7 bis: suspende el régimen de liberalización de inversiones extranjeras directas en España (salvo las de UE y ALC) en los siguientes sectores e inversores, quedando sujetas a autorización previa durante la suspensión:

Sectores:

  • Infraestructuras críticas, físicas o virtuales (energía, transporte, agua, sanidad, comunicaciones, tratamiento o almacenamiento de datos, aeroespacial, de defensa, electoral o financiera, y terrenos e inmuebles claves.
  • Tecnologías críticas y productos de doble uso, IA, de robótica, ciberseguridad, aeroespacial, almacenaje de energía, cuántica y nuclear, nano- y bio-tecnologías.
  • Suministros básicos esenciales.
  • Sectores con acceso o control de información sensible, esp. datos personales.
  • Medios de comunicación.

Inversores:

  • Controlados por otro Estado.
  • Que hayan realizado en otro Estado miembro inversiones o actividades en seguridad, orden público o salud pública.
  • A quienes se haya abierto expediente administrativo o judicial por actividades ilegales en otro Estado miembro, Estado de origen o 3er Estado.

 

Amber Legal & Business Advisors 

 

 

Show Comments

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *